市城發集團深入貫徹落實國企改革三年行動部署要求，以深化三項制度改革為抓手，聚焦“能進能出、能上能下、能增能減”，進一步完善機制、強化管理、提高工作效率、增強機制活力，探索市場化管理模式，著力激發企業改革發展新活力。

一是聚焦能進能出，深入推進勞動用工制度改革。貫徹落實市場化用工理念，建立和實施以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，實現員工能進能出；修訂完善《市城發集團招聘錄用管理制度》《市城發集團勞動用工管理規定》等人事管理方面制度，明確員工權利義務，實行勞動(聘用)合同管理；建立崗位編制管理制度，合理控制用工總量，壓縮管理層級，優化所屬企業“三定”方案；加強綜合考核，落實“個人與單位績效雙掛鉤”考核機制，作為干部選任、評先評優、學習培訓等重要依據，對不能勝任崗位工作的員工依法解除或終止勞動關系。

二是聚焦能上能下，深入推進人事制度改革。全面推行經理層任期制契約化管理，建立健全考核制度，修訂完善集團干部績效考核和企業經營業績考核制度，細化量化指標考核，確保各項考核指標有效落實落地，做到業績考核有標準、崗位退出有底線、薪酬待遇有高低，打破“鐵飯碗”，激發“新動力”，完善“經理層不勝任退出”機制，進一步暢通干部“能上能下”通道，全面激發干部工作動力、創業活力、發展潛力。目前，共計35名經理層簽訂了“兩書一協議”，已簽訂的企業戶數和人數比例均達100%。

三是聚焦能增能減，深入推進薪酬分配制度改革。改革薪酬制度，優化薪酬結構，修訂下發了《市城發集團工資總額管理辦法》《關于規范員工績效工資的方案》《市城發集團權屬企業薪酬管理方案》等制度，建立收入能增能減的市場化機制和具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度，破除薪酬分配上存在的“大鍋飯”、平均主義、“干好干壞一個樣”的體制機制弊端，有效調動人才積極性；實行全員績效考核，實施浮動工資，直接掛鉤業績，將績效薪酬與員工績效考核評價結果掛鉤，浮動績效工資占比達到40%以上，有效發揮績效約束激勵作用，激發干部干事創業精氣神。